就业类绿卡：五个优先类别与雇主担保

美国公民及移民服务局（USCIS）对就业类绿卡的总体框架是：每个财年约有 140,000 个就业类移民签证名额，计入主申请人及其配偶、子女，分配到五个优先类别。部分类别要求美国雇主提供永久工作 offer，并由雇主作为担保方代为提交移民申请；不需要 offer 的类别可以自行申请。

第二优先和第三优先通常需要美国雇主提供永久工作 offer，并先取得美国劳工部（DOL）的劳工认证。Schedule A 职业——专业护士、物理治疗师，以及科学、艺术领域杰出能力者等——可以免劳工认证。第二优先（EB-2）可申请国家利益豁免，免除 job offer 与劳工认证要求；申请时须附 ETA-9089 Appendix A 与 Final Determination。第四优先（EB-4）覆盖宗教工作者、美国外交机构雇员、国际组织退休人员等特殊移民；第五优先（EB-5）是商业投资类别，见下文。

家庭团聚：直系亲属与家庭优先

美国政府官网 USAGov 将家庭类移民签证分为两类。直系亲属（Immediate relative）包括美国公民的配偶、21 岁以下未婚子女和父母，签证数量不限；代码为 IR1/CR1（配偶）、IR2（子女）、IR5（父母）。家庭优先（Family preference）每年有配额，包括美国公民的 21 岁及以上未婚子女（F1）、已婚子女（F3）、兄弟姐妹（F4），以及绿卡持有人的配偶和 21 岁以下未婚子女（F2A）、21 岁及以上未婚子女（F2B）。

担保程序从提交 I-130 开始。美国公民或永久居民每担保一名亲属提交一份 I-130，可在线或邮寄提交；之后申请人在美国境内走调整身份（Adjustment of Status），在境外走领事处理（Consular Processing）。

工作线临时身份：H-1B、O-1、L-1

H-1B 适用于希望在专业职业（specialty occupation）提供服务的人，也适用于与国防部合作研发项目相关的卓越能力服务，以及具有杰出成就的时装模特。H-1B 的申请文件是 I-129，由美国雇主为具体专业职位提交。

O-1 面向在科学、艺术、教育、商业或体育领域具有非凡能力者，或在影视行业有非凡成就记录并获全国或国际认可者，且须是暂时赴美继续从事该领域工作。O-1A 覆盖科学、教育、商业、体育领域，不含艺术与影视；其能力水平应表明属于该领域最顶尖的极小比例人群。O-1B 覆盖艺术领域非凡能力或影视行业非凡成就。O-2 覆盖随 O-1 艺术家或运动员赴美、为其活动提供不可替代关键技能的人员。O-3 是 O-1/O-2 持有人的配偶或子女。

L-1A 覆盖跨国调动的行政主管或经理；L-1B 覆盖具有专门知识（specialized knowledge）的专业员工。美国雇主可以把关联外国办公室的专业员工调至美国办公室，也可以由尚无美国关联办公室的外国公司派员赴美协助设立办公室。L-1 申请由雇主提交 I-129 并缴费。雇主须与美国境外的母公司、分支、子公司或关联公司构成合格关系，且在美国及至少一个国家实际经营；员工须在入境前连续 3 年中的 1 年，为该合格组织工作。

EB-5 投资移民：金额与就业要求

EB-5 是就业类移民的第五优先，面向商业投资人。投资须进入新的商业企业，金额为 1,050,000 美元；若投资位于 targeted employment area（TEA），金额为 800,000 美元。投资人还需至少雇用 10 名全职美国工人。

配额、抽签与近期费用变动

直系亲属无限额，家庭优先按年度配额排队；就业类五个优先类别分配到约 140,000 个年度名额。涉及配额或抽签的环节，以美国公民及移民服务局（USCIS）当期公告为准；本文不列具体数字。

2025-09-19 总统公告对 2025-09-21 00:01（美东）之后提交的部分 H-1B 申请增设 10 万美元附加付款要求，适用于受益人在美国境外且无有效 H-1B 签证的情形；不适用于此前已签发且仍有效的 H-1B 签证，也不阻止持当前 H-1B 签证者工作。2026-06-08 马萨诸塞州联邦地区法院在 State of California v. Mullin 中撤销了实施该 10 万美元要求的机构指引；2026-07-24 第一巡回上诉法院驳回政府暂缓执行申请。USCIS 声明强烈不同意，但在上诉期间遵守法院命令；若该命令日后被推翻，仍计划收取该款项。

2026-08-10 国土安全部发布最终规则，修改 H-1B 与 L-1 的 9-11 指纹与出入境费规定。受管辖雇主须为全部 H-1B 与 L-1 申请缴纳该项费用；受管辖雇主指在美国雇佣 50 人及以上、且其中超过 50% 的员工为 H-1B 或 L-1A／L-1B 非移民身份者。规则自 2026-09-09 生效，此后提交的 I-129 须含该费用。

常见问题

直系亲属名额无限，是否意味着不用提交 I-130？

不是。直系亲属同样需要提交 I-130，每人一份；无限额只说明没有年度配额限制，不代表省去申请步骤。提交后仍按人在境内或境外，分别走调整身份或领事处理。

H-1B 的 10 万美元附加付款和 9-11 指纹与出入境费是同一笔费用吗？

不是。10 万美元附加付款来自 2025-09-19 总统公告，其机构指引已在本批资料记录的诉讼中被法院撤销，目前处于上诉阶段；9-11 指纹与出入境费来自国土安全部 2026-08-10 最终规则，已自 2026-09-09 生效。

O-3 是什么身份？

O-3 是 O-1 或 O-2 持有人的配偶或子女身份，属于随行家属类别。它不是单独的杰出能力类别，需要依附于 O-1/O-2 的主申请人身份。

L-1 员工去美国前要在境外关联公司工作多久？

员工须在入境前连续 3 年中的 1 年中，为该合格组织工作；同时雇主须与美国境外机构构成合格关系，并在美国及至少另一个国家实际经营。

Schedule A 免劳工认证等于免雇主担保吗？

不等同。Schedule A 免除的是美国劳工部（DOL）的劳工认证环节；是否仍需要 job offer 或雇主担保，取决于具体移民类别的申请要求。