申请西班牙“特殊情形社会教育根基临时居留”，递交前须已连续居住至少2年，期间离境合计不超过90天，并已报名或就读《皇家法令1155/2024》（RLOEX）列明的合资格课程；已经完成课程的，应提交相应完成材料，计划由公共就业服务局推行培训的，还须承诺开展培训。获批还以社会融合报告和其他适格条件为前提，并非居住满两年就自动取得；递交申请时及审理期间，申请人须身在西班牙，也不能是国际保护申请的待决申请人。依据西班牙 Inclusion 部门的“Hoja 30”官方说明整理；该页标注为2026年4月，本文列出的费用规则、审理期限及获批后办理期限均于2026年8月31日核实，递交时只适用届时生效的法规和主管机关最新公告。
“连续2年”和“离境不超90天”究竟怎么算？
判断基准是递交申请之日，而不是首次进入西班牙之日。申请人须在此前至少两年内持续在西班牙生活；规则允许期间离境，但整个两年期间离境合计不得超过90天，不是每次行程各有90天额度。
如果申请人曾经提出国际保护申请，国际保护申请处理期间在西班牙的停留时间不计入上述两年。只有在行政主管机关，以及适当情况下的司法机关作出最终决定后，这段时间才可能计入。
哪些课程符合要求？
“社会教育根基”不是泛指任意语言课或职业技能课。官方页列出的主要法律依据包括2000年1月11日《外国人在西班牙的权利与自由及其社会融合组织法》第31.3条、2024年11月19日《外国人在西班牙的权利与自由及其社会融合组织法实施条例》（Royal Decree 1155/2024，RLOEX），以及职业培训所涉及的2022年3月31日《职业培训组织与整合及其发展条例法》（Organic Law 3/2022）。
| 课程路径 | 法规范围和主要要求 |
|---|---|
| 成人教育中的义务教育 | 属于成人教育中的义务教育面授项目，对应RLOEX第52.1(e)条。 |
| 后义务教育阶段中等教育 | 在西班牙获授权的教育中心以全日制方式学习，并取得受认可的学位，对应RLOEX第52.1(b)条。 |
| C级职业培训 | 在西班牙获授权的教育中心完成完整培训，取得C级职业培训体系第2级或第3级培训项目对应的专业证书；第1级也在范围内。相关条件受Organic Law 3/2022及RLOEX第52.1(e)条第5项约束。 |
| 公共就业服务局培训 | 承诺开展由西班牙公共就业服务局推行的培训，职业须列入RLOEX第65.1条所指目录，可参见SEPE的填补困难职业目录。 |
申请时，仍在课程中的人应准备报名、录取或当前完成情况材料；已经完成相应课程的人，则应准备完成、学位或专业证书材料。社会融合报告与培训证明属于不同材料，不能互相替代。
只有居住和课程记录就够吗？
还要同时满足以下条件：
- 社会融合报告：由申请人惯常住所所在辖区的自治区出具；如适用，也可由该辖区的市议会出具。报告用于证明融入西班牙社会。
- 身在西班牙：递交申请时以及行政处理期间，申请人均须身在西班牙。
- 无国际保护待决身份：已经提出国际保护申请，但行政主管机关以及适当情况下的司法机关尚未作出最终决定的人，不符合本许可条件。
- 不适用欧盟公民制度：欧盟、欧洲经济区和瑞士公民，以及适用欧盟公民制度的这些国家公民之家属，不属于本许可的适用对象。
- 无相关犯罪记录：在西班牙及过去五年居住过的国家，不得就西班牙法律规定构成犯罪的行为存在犯罪记录。
- 没有其他居留程序冲突：申请人不能已经持有居留许可，也不能作为其他居留许可授予、延长、续期或变更程序的利害关系人。
- 无禁止入境或返境限制：不得在西班牙已签署相关协议的国家领土上被列为拒绝入境对象；如曾自愿返回原籍国，也不得仍处于承诺不再返回西班牙的期限内。
- 不构成公共风险：不得对公共秩序、安全或公共卫生构成威胁。
护照、居留、犯罪记录和培训材料怎么准备？
官方页一般要求提交文件副本，并在递交时出示原件。材料可按以下顺序核对：
| 材料 | 准备要求 |
|---|---|
| 正式申请表 | 填写并签署官方EX-10表格。 |
| 身份证明 | 护照、登记卡或旅行证件的完整副本；证件必须仍在有效期内，并获西班牙认可。 |
| 两年居住证明 | 证明申请前连续在西班牙居住至少两年。文件应包含申请人身份数据，最好由西班牙公共行政机关签发或登记。登记、住院、公共卫生医疗咨询，以及市、自治区或国家层面的停留证明属于官方列举的参考材料，并非穷尽清单。 |
| 犯罪记录证明 | 由进入西班牙前五年内居住过的国家及其主管机关出具。 |
| 社会融合报告 | 由惯常住所所在辖区的自治区出具；如适用，由该辖区市议会出具。 |
| 培训承诺 | 可体现在正式EX-10申请表中；公共就业服务局培训路线也可提交针对该培训项目的书面说明。 |
| 培训状态材料 | 计划培训的注册、录取或当前完成情况；已经完成时，提交相应完成、学位或专业证书材料。 |
| 境外文件翻译 | 由宣誓译员翻译成西班牙语，或申请提交地区的共同官方语言。 |
| 外国公文认证 | 外国公文须事先由签发国所在地有管辖权的西班牙领事馆认证；适当情况下，也可由西班牙外交、欧盟与合作部认证。翻译和公文认证是两项要求，不能以一种替代另一种。 |
从申请到获批后的时间线怎么安排？
-
申请前完成居住和课程准备：确认两年居住期及离境记录符合要求，并取得相应课程的报名、录取、在学或完成材料。若培训报名设有正式办理期限，申请须在该期限开始前两个月内提交。
-
向主管外国人事务办公室递交：由申请人本人现场前往住所所在省的外国人事务办公室（Oficina de Extranjería）提交；未成年人或无行为能力人由法定代理人提交。
-
缴纳处理费：费用在递交申请时产生，须在十个工作日内支付。对应表格为Model 790代码052第2.3.1节，由外国人本人支付。官方“Hoja 30”页面没有列出具体欧元金额，不能据此计算应缴数额。
-
等待决定：主管机关登记处理后，从进入登记之日的次日起计算三个月决定期限。期限届满仍未通知时，申请可视为因行政沉默而被驳回。
-
留意通知：选择电子通知或依法必须使用该方式时，决定通过电子总部公布。公布后十个日历日内未查看，决定视为已经通知。
-
获批后办理证件和培训核验：获批通知后一个月内，须本人向住所地主管警察局或警察服务部门申请外国人身份卡；获批通知后三个月内，还须向外国人事务办公室提交官方所称的registration test，即注册或入学注册核验材料。可参见西班牙国家警察的外国人证件说明。
许可有效期一年，延期需要什么条件？
社会教育根基临时居留许可及其延期有效期均为一年，但延期并非无条件自动取得。官方页列明：
- 对基础级或中级培训周期，延期须以相关中心出具报告、证明申请人已进入第二课程为条件。
- 如果申请人在一年届满前完成培训，延期须同时提交所取得学位或证书的证明，并证明本人处于积极求职状态，且已正式登记在公共就业服务系统。
资料来源
常见问题
90天是每次离境的上限吗？
不是。90天是申请前两年期间的离境合计上限，不是每次离境分别计算的额度。
申请时必须已经拿到培训结业证书吗？
不一定。仍在课程中的人可提交报名、录取或当前完成情况材料；已经完成课程的人则应提交完成、学位或专业证书材料。选择公共就业服务局培训路线时，还须作出培训承诺。
社会融合报告可以代替培训证明吗？
不可以。社会融合报告须由主管自治区或适用时由市议会出具；培训承诺、注册、录取、在学或完成证明仍须另行准备。
所有课程都可以线上完成吗？
不能一概而论。官方明确成人义务教育项目为面授；后义务教育阶段中等教育须在获授权教育中心以全日制方式学习，职业培训也须在获授权教育中心完成。特定课程是否接受远程安排，应以届时官方课程要求为准。
获批后还有哪些必须办理的事项？
获批通知后一个月内须本人申请外国人身份卡，并在三个月内向外国人事务办公室提交注册或入学注册核验材料；同时应持续检查电子通知，避免因未查看而被视为已经通知。